В марте 1921 г. X съезд РКП(б) заменил продовольственную разверстку продналогом, значительно ослабив налоговое бремя на крестьянские хозяйства. Отказ от политики военного коммунизма стал вынужденной мерой, по сути признанием допущенных ошибок в экономике решениями 1918 г., и необходимостью снятия назревшей социальной напряженности: Рижский договор 1921 г., крестьянские восстания (Антоновский мятеж 1920–1921 гг.), восстание Кронштадтского гарнизона, волнения в Петрограде и в Москве…
